爭做產(chǎn)業(yè)金融職業(yè)經(jīng)理人改革先鋒丨改革中的SPIC
來(lái)源:資本控股 日期:23.05.15
資本控股是國家電投金融產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，作為國家電投落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)單位、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)單位，資本控股積極踐行國資國企改革精神，在所屬及受托管理的金融平臺企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“所管金融平臺企業(yè)”）大力推行職業(yè)經(jīng)理人機制，真正實(shí)現“市場(chǎng)化聘用、契約化管理、差異化薪酬、制度化退出”全流程管理。
先行先試
較早探索推行職業(yè)經(jīng)理人改革
制約金融企業(yè)發(fā)展的兩大要素是資本和人才，而充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人才的作用更是重中之重。身處市場(chǎng)化程度較高的金融行業(yè)，資本控股較早便意識到搭建市場(chǎng)化管理機制的重要性，在國家電投指導下，從2014年開(kāi)始就啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人管理試點(diǎn)。歷經(jīng)9年探索實(shí)踐，資本控股所管市場(chǎng)化企業(yè)全面實(shí)現職業(yè)經(jīng)理人管理，已建立用人、考核、薪酬3大機制，健全制度管理、崗位管理、監督管理3大體系，配套制定5項制度和5個(gè)契約化文件，形成具有資本控股特點(diǎn)的“3355”職業(yè)經(jīng)理人管理框架。
堅持黨的領(lǐng)導。資本控股堅持黨管干部與市場(chǎng)化用人相結合，發(fā)揮黨組織對選聘任用領(lǐng)導的把關(guān)作用，履行“確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選”前置程序。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，黨建考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核實(shí)施“雙激勵、雙否決”。
堅持法人治理。資本控股充分尊重所管金融平臺企業(yè)法人主體地位，在法人治理層面厘清資本控股與各企業(yè)權責界面，形成權責清單及授權事項70余項。企業(yè)董事會(huì )負責職業(yè)經(jīng)理人聘任、考核、激勵、退出等，在有效管控基礎上提升管理效率。
堅持契約管理。資本控股對職業(yè)經(jīng)理人不設行政級別，不搞身份混同，注重以市場(chǎng)化、契約化方式落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人責權。通過(guò)與職業(yè)經(jīng)理人簽署規范的契約化文件，事先明確崗位責任、績(jì)效責任，明晰退出路徑、觸發(fā)條件。
堅持放管結合。資本控股在有效調動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人積極性同時(shí)，時(shí)刻注重劃清“雷區”和“紅線(xiàn)”。通過(guò)發(fā)揮“大監督”體系作用，綜合運用行業(yè)監管、紀檢巡察、審計、財務(wù)監督、民主評議等多種手段，監督職業(yè)經(jīng)理人依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。
與時(shí)俱進(jìn)
系統優(yōu)化完善職業(yè)經(jīng)理人管理
國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，國務(wù)院國資委先后出臺系列政策文件，為國資國企改革發(fā)展提供最新的前沿理論實(shí)踐支撐。以國企三年改革為契機，在國家電投指導下，資本控股對自身職業(yè)經(jīng)理人管理再度進(jìn)行全面評估和升級。
▲資本控股2021年工作座談會(huì )宣講國資國企改革政策
切實(shí)落實(shí)企業(yè)董事會(huì )法定職權。以國企三年改革要求為導向，資本控股重新梳理完善權責清單和制度體系，進(jìn)一步落實(shí)所管金融平臺企業(yè)董事會(huì )法定職權，重要事項均以“三會(huì )議案”履行決策程序，通過(guò)派出的董監事對用人機制賦能。
健全完善職業(yè)經(jīng)理人管理制度體系。對照國資委“雙指引”，資本控股全面修訂《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》等5項制度以及《聘任合同》等5個(gè)契約化文件，指導企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人層層簽訂聘任合同及新一屆任期考核責任書(shū)，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人管理更加科學(xué)規范。
創(chuàng )新建立薪酬業(yè)績(jì)對標協(xié)商機制。為更好地發(fā)揮薪酬激勵的指揮棒作用，資本控股按照“同行業(yè)、同類(lèi)型、同業(yè)績(jì)、同規模、同區域”的“五同”原則，精準選取對標樣本企業(yè)，按照薪酬與業(yè)績(jì)雙對標原則核定職業(yè)經(jīng)理人新一屆任期的薪酬區間。在任期薪酬區間內，所管金融平臺企業(yè)董事會(huì )與職業(yè)經(jīng)理人逐年協(xié)商年度薪酬標準，薪酬標準與基準、奮斗兩檔業(yè)績(jì)目標分檔掛鉤，引導職業(yè)經(jīng)理人主動(dòng)“摸高”。
成效顯著(zhù)
推動(dòng)資本控股高質(zhì)量、可持續發(fā)展
資本控股實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人管理以來(lái)，職業(yè)經(jīng)理人隊伍構建成型、服務(wù)主業(yè)能力不斷加強、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)穩步提升，整體發(fā)展持續向好。
培養打造了職業(yè)經(jīng)理人隊伍。按照“有激情、敢擔當、守規矩、勇創(chuàng )新、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、防風(fēng)險、出業(yè)績(jì)”24字標準，資本控股大力選拔出一批敢于擔當、勇于創(chuàng )新、善于成事的干部隊伍。截至2022年底，資本控股管理的在崗職業(yè)經(jīng)理人20人，職業(yè)經(jīng)理人資格庫儲備40余人，因業(yè)績(jì)不達標等原因退出9人，職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化、契約化管理已經(jīng)深入人心。
以融促產(chǎn)服務(wù)主業(yè)成績(jì)斐然。所管金融平臺企業(yè)服務(wù)主業(yè)規模持續攀升、刷新歷史，服務(wù)國家電投業(yè)務(wù)規模由2019年386億元增長(cháng)至2022年1343億元，業(yè)務(wù)規模占比達到21.36%。金融服務(wù)模式隨業(yè)務(wù)需求不斷創(chuàng )新，通過(guò)發(fā)行類(lèi)REITs、ABN、信托計劃等多種產(chǎn)品穩杠桿，所屬百瑞信托類(lèi)REITs包攬多項“首單”榮譽(yù)。受托管理的“綠電交通”上升成為國家電投重要產(chǎn)業(yè)分支，累計推廣換電重卡及工程機械數量居行業(yè)前列，建成充換電站173座；開(kāi)辟融投業(yè)務(wù)模式，“融和春天”項目助力國家電投降債增利。
▲國家電投“獨角獸”成長(cháng)企業(yè)啟源芯動(dòng)力研發(fā)生產(chǎn)的換電工程車(chē)輛及充換電站
助推經(jīng)營(yíng)管理全面提升。所管金融平臺企業(yè)管理資產(chǎn)規模由2019年3300余億增長(cháng)至2022年首次突破6000億大關(guān)，利潤總額、凈利潤等核心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標2022年均創(chuàng )歷史新高，人均凈利潤、人工成本利潤率、人事費用率等關(guān)鍵指標在同類(lèi)資本控股名列前茅，市場(chǎng)競爭力不斷提升。